„Szanowni Państwo,
Informuję, że na stronie UKE został właśnie opublikowany komunikat wraz z dokumentami o rozpoczynających się konsultacjach Wytycznych w sprawie dostępu hurtowego do dostępowych sieci telekomunikacyjnych zrealizowanych w ramach I osi POPC:
Wytyczne w sprawie zapewnienia dostępu hurtowego do dostępowych sieci telekomunikacyjnych zrealizowanych w ramach I osi POPC” (Wytyczne) określają warunki zapewnienia dostępu hurtowego do sieci dostępu nowej generacji wybudowanych, rozbudowanych lub przebudowanych z wykorzystaniem środków publicznych przyznanych w ramach Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa (Sieć POPC).
Warunki te obejmują:
- Część I – Specyfikację techniczną
warunki techniczne jakim powinny odpowiadać Sieci POPC w celu zapewnienia otwartego i efektywnego dostępu hurtowego w tym parametry jakościowe oraz nadmiarowość elementów infrastruktury pasywnej;
- Cześć II – Zasady dostępu hurtowego
warunki współpracy międzyoperatorskiej w zakresie świadczenia usług hurtowego dostępu do Sieci POPC, w tym warunki udostępniania elementów infrastruktury pasywnej oraz dostępu do transmisji strumienia bitów;
- Cześć III – Rekomendacje dla Sieci POPC
zalecenia w zakresie możliwych do zastosowania rozwiązań technicznych umożliwiających budowę sieci POPC w sposób zapewniający osiągnięcie wymaganych parametrów Sieci POPC przy jednoczesnym zachowaniu efektywności kosztowej projektu.
* * *
Wytyczne stanowią integralną część warunków konkursowych POPC. Przedsiębiorca telekomunikacyjny przystępując do konkursu zobowiązuje się do przestrzegania Wytycznych w zakresie realizacji projektu zgłoszonego w tym konkursie. Wytyczne stanowią integralną część umowy o dofinansowanie zawartej pomiędzy Centrum Projektów Polska Cyfrowa a beneficjentem wyłonionym w konkursie. Na mocy tej umowy, Wytycznych oraz oświadczenia beneficjenta złożonego wraz z wnioskiem o dofinansowanie, w zakresie sposobu wypełnienia zobowiązania, beneficjent zobowiązuje się do realizacji Sieci POPC spełniającej co najmniej warunki techniczne określone w Części I Wytycznych – Specyfikacja techniczna. Ponadto, beneficjent zobowiązuje się do zapewnienia dostępu hurtowego na warunkach nie gorszych niż określone w Części II Wytycznych – Zasady dostępu hurtowego, z zachowaniem zasady niedyskryminacji.
Przyznanie pomocy publicznej w ramach POPC wiąże się z obowiązkiem zapewnienia otwartego i efektywnego dostępu hurtowego do Sieci POPC. Źródłem tego obowiązku jest zobowiązanie się przedsiębiorcy telekomunikacyjnego – beneficjenta programu POPC do przestrzegania postanowień Wytycznych. Obowiązek zapewnienia dostępu do infrastruktury telekomunikacyjnej wybudowanej, rozbudowanej lub przebudowanej z wykorzystaniem pomocy publicznej jest zgodny z zasadą, o której mowa w art. 27 ustawa z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych (Dz. U. Nr 106, poz. 675, z późn. zm., Ustawa). Założenia co do parametrów technicznych Sieci POPC przyjęto w oparciu o postanowienia art. 2 pkt 138 rozporządzenia Komisji Europejskiej nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (GBER), motyw 58 Wytycznych UE w sprawie stosowania reguł pomocy państwa w odniesieniu do szybkiej budowy/rozbudowy sieci szerokopasmowych (2013/C 25/01) oraz podstawowe założenia POPC. Zakres obowiązku (w tym zakres usług hurtowych) wynika wprost z art. 52 ust. 5 w zw. z art. 2 pkt. 139 GBER. Ponadto katalog usług będzie poszerzony o usługi komplementarne (m.in. kolokacja, nadzór) niezbędne do świadczenia usług wymienionych wprost w art. 2 pkt. 139 GBER.
Skuteczny dostęp hurtowy powinien być przyznawany na co najmniej siedem lat, zaś prawo dostępu do kanałów i słupów nie jest ograniczone czasowo. Nie narusza to jakichkolwiek możliwych podobnych zobowiązań regulacyjnych, jakie mogą zostać nałożone przez krajowy organ regulacyjny na danym rynku w celu wspierania skutecznej konkurencji lub środków przyjętych w tym okresie lub po jego upływie. Oznacza to, że beneficjent powinien wypełniać jednocześnie wszystkie nałożone na niego obowiązki.
Warunki zapewnienia dostępu hurtowego do Sieci POPC będą określone w ofertach hurtowych opracowanych samodzielnie przez operatora sieci dostępowej Sieci POPC stosownie do postanowień Wytycznych.
Prezes UKE ponadto planuje, w czasie trwania konsultacji Wytycznych, organizację warsztatów dedykowanych dla potencjalnych beneficjentów pomocy oraz operatorów zainteresowanych dostępem do Sieci POPC, poświęconych zasadom określonym w Wytycznych.
* * *
Prezes UKE zaprasza wszystkich zainteresowanych do zapoznania się z projektem oraz do zgłaszania stanowisk i uwag do zaproponowanego podejścia w terminie 30 dni od dnia rozpoczęcia konsultacji na adres:
Urząd Komunikacji Elektronicznej
ul. Kasprzaka 18/20
01-211 Warszawa
oraz w wersji elektronicznej na adres e-mail: Ten adres pocztowy jest chroniony przed spamowaniem. Aby go zobaczyć, konieczne jest włączenie w przeglądarce obsługi JavaScript.
